信息周报(2019.4.27-5.10)

一、 宏观经济形势

1. 国务院办公厅印发《2019年政务公开工作要点》

国务院办公厅印发《2019年政务公开工作要点》,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,正确把握积极的财政政策和稳健的货币政策、就业优先政策等宏观政策取向,全面公开、精准解读相关政策措施,确保政策内涵透明、信号清晰,稳定社会预期,提振市场信心。

2. 国务院正式发布《政府投资条例》 7月1日起施行

国务院正式发布《政府投资条例》,政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护等公共领域的项目,以非经营性项目为主,条例7月1日起施行。这一条例将加强政府投资管理,规范政府投资行为,将对数万亿元政府投资产生影响。

3. 国务院印发改革国有资本授权经营体制方案的通知

国务院印发改革国有资本授权经营体制方案的通知。出资人代表机构加快转变职能和履职方式,切实减少对国有企业的行政干预。在所出资企业积极发展混合所有制,鼓励有条件的企业上市,引进战略投资者,提高资本流动性,放大国有资本功能。国资委副主任翁杰表示,贯彻落实《改革国有资本授权经营体制方案》是国资委今年的关键任务。

4. 第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开,中金公司、丝路基金、中国国家开发银行、阿联酋阿布扎比第一银行、香港证券交易所等20余家国际大型机构共同签署 “一带一路”绿色投资原则。该原则在现有责任投资倡议的基础上,将低碳和可持续发展议题纳入“一带一路”倡议,致力于强化对投资项目的环境和社会风险管理,推动“一带一路”投资的绿色化。央行网站刊发题为《以绿色金融打造绿色“一带一路”》的文章称,中国政府加快构建绿色金融体系,深入参与国际合作,支持发起“一带一路”绿色投资原则,积极推动“一带一路”投资绿色化,助力沿线国家和地区实现可持续发展,打造绿色“一带一路”。

5. 国资监管信息平台建设专题会在北京召开

国资委主任肖亚庆出席国资监管信息平台建设专题会。肖亚庆强调,要加快搭建实时在线的国资监管平台,优化监管流程、创新监管手段,充分运用信息技术,整合包括产权、投资和财务等在内的信息系统,增强监管的针对性和及时性。要优先解决国资监管中的重大问题,聚焦资金管理、项目管理,确保规范运作。

6. 国资委谈组建国有资本投资公司:成熟一家 推出一家

国资委副主任翁杰明:国资委将按照“成熟一家、推出一家”的原则,进行国有资本投资公司、国有资本运营公司的改组组建。已草拟2019年授权放权清单,投资运营公司试点还会扩围。翁杰明还表示,去年启动的国企改革“双百行动”,目前已新增近50家企业,总数接近450家,未来不排除“双百行动”队伍还会有序拓展。

7. 央行:建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架

央行有关负责人表示,建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架,深化金融供给侧结构性改革;此次定向降准着眼于建立政策框架,是推进金融供给侧结构性改革的重要举措,有利于处理好总量和结构的关系,用改革的办法优化金融供给结构和信贷资金配置,支持中小银行更好地服务民营和小微企业,加大对实体经济的支持力度;为稳妥有序释放资金,确保用于扩大普惠信贷投放,此次存款准备金率调整将于5月15日、6月17日和7月15日分三次实施到位。

8. 社保降费正式实施 养老保险单位缴费比例降至16%

社保降费正式实施,此次降费主要涉及两方面,一是降费率,相较之前的20%或19%的费率水平,养老保险单位缴费比例降至16%。二是降费基,调整社保缴费基数,部分工资水平较低的职工和企业缴费基数可相应降低,缴费负担会减轻。

二、金融动态

1. 银保监会就《商业银行金融资产风险分类暂行办法》公开征求意见

银保监会就《商业银行金融资产风险分类暂行办法》公开征求意见。《暂行办法》共六章48条,要求商业银行遵循真实性、及时性、审慎性和独立性原则,对承担信用风险的金融资产开展风险分类。与现行《指引》相比,《暂行办法》拓展了风险分类的资产范围,提出了新的风险分类核心定义,强调以债务人为中心的分类理念,明确把逾期天数作为风险分类的客观指标,细化重组资产的风险分类要求。

银保监会要求商业银行应按照《暂行办法》规定,全面排查金融资产风险分类管理中存在的问题,尽快整改到位;对于新发生业务,要严格按照本办法要求进行分类;对于存量资产,应在过渡期内重新分类,确保按时达标;《暂行办法》明确规定,金融资产逾期后应至少归为关注类,逾期90天以上应至少归为次级类,逾期270天以上应至少归为可疑类,逾期360天以上应归为损失类,《暂行办法》实施后,逾期90天以上的债权,即使抵押担保充足,也应归为不良。

2. 中银协:银行业创新金融服务模式 为科创企业提供资金支持

中国银行业协会:近年来银行业不断转变服务模式和创新融资方式,通过试点“投贷联动”“股权质押”“知识产权质押”“股权投资基金”“科技成果引导基金”等创新金融服务模式,为科创企业提供持续的资金支持。

3. 证监会:鼓励私募基金专业化发展

证监会私募基金监管部刘健钧:完善政策法规,鼓励私募基金专业化发展,加快构建私募基金基础性税收政策体系,进一步完善创业投资基金税收优惠政策。

4. 证券期货经营机构私募资管业务管理资产规模今年持续下滑

据中国基金报,截至2019年3月底,证券期货经营机构私募资管业务管理资产规模合计21.13万亿元(不含社保基金、企业年金以及券商大集合)。整体来看,今年呈现出持续规模下滑,四大类资管机构的规模也出现不同程度下滑。

三、海洋产业及省内新闻动态

1. 青岛十大举措打造全球创投风投中心

5月9日,由青岛市政府主办的2019全球(青岛)创投风投大会开幕。会上,《青岛市打造创业投资风险投资中心若干政策措施》发布,提出了在全国范围内极具竞争力的10条26款具体措施,加速创投风投机构在青岛集聚发展,建设全球新兴创投风投中心。其中,青岛将设立总规模500亿元、首期120亿元的科技创新母基金,聚焦硬科技,对标科创板,重点支持原始创新、成果转化及高端科技产业化项目培育。

青岛十条”最为突出的亮点,是政策体系全、系统性强,覆盖创投风投“募、投、管、退”全流程。在支持募资方面,新设500亿元科创母基金,为创投风投机构提供全方位资金支持,同时鼓励行业骨干企业、创业孵化器等相关主体发起和设立创投风投机构;在支持投资方面,搭建各类经常性的路演平台,帮助投资机构与创业企业、科研院所深度对接;在支持项目方面,既为机构“聚项目”,又为机构“管项目”;在支持退出方面,鼓励设立私募股权二级市场基金,支持各类主体组建并购基金,拓宽创投风投机构退出渠道和方式。

2. 一季度省属企业利润总额创历史同期最好水平

省政府新闻办召开发布会,介绍一季度省属企业经济运行及国资国企改革发展情况。一季度,省属企业九个主要行业全部实现盈利,八个行业实现同比增长;资产总额、营业收入同比继续保持两位数增长,利润总额创历史同期最好水平,实现了首季开门红。

数据显示,省属企业一季度累计实现利润总额146.58亿元,同比增加12.73亿元、增长9.51%。值得一提的是,煤炭、汽车及机械制造、交通运输、黄金等行业,3月份实现利润环比增长,扭转了自2018年10月份以来下行趋势。营业收入快速增长,生产经营稳中有进。一季度,省属企业累计实现营业收入3029.71亿元,同比增加394.99亿元,增长14.99%。钢铁、汽车及机械制造、化工、黄金等行业,1-3月主要产品产销量均实现同比增长。

3. 省属企业一带一路实施项目达18个

记者从省政府新闻办日前召开的发布会上了解到,截至目前,省属企业在“一带一路”沿线12个国家已推进实施项目18个。其中,经贸合作项目4个,累计实现贸易总额19.4亿元;投资合作项目14个,总投资额371亿元。合作涉及商贸、装备制造、基础设施建设、矿产资源开发等领域。

4. 济南将打造国家消费中心城市

济南市日前下发关于进一步激发消费潜力促进经济高质量发展的实施意见,并出台关于促进消费提质升级的若干措施。同时,济南市提出:到2022年,消费对经济增长的年均贡献率达到50%以上,消费相关行业增加值、税收、就业贡献等显著提高。济南市将全力打造国家消费中心城市,加快培育1-2个兼具国际采购中心和进口商品分销中心功能的新型专业市场,推进口岸进境免税店、免税购物中心建设,着力打造中高端国际消费品集散地和商品进口“世界超市”。

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